【上海公共体育事务基层治理试点工作动态】是上海社体竞赛策划推出的专题栏目。我们将带您深入了解上海公共体育事务基层治理试点工作，并持续为您提供相关工作的最新动态。

　　秉持体育为民、服务惠民的初心宗旨，上海立足超大城市治理特点，持续探索基层体育治理现代化新路径、新方法，久久为功，试点工作取得新突破。5月12日，2026年黄浦区公共体育事务基层治理全覆盖新增巡访员培训班，在黄浦区打浦桥街道党群服务中心顺利举办。来自全区10个街道的社会体育指导员、体育爱好者、体育团队骨干等共计180名学员参训结业，正式成为新晋社会体育巡访员。社会体育巡访员工作机制是深化体育基层治理的重要抓手，此次全员纳新上岗，也标志着黄浦区成为全市首个基层体育治理全覆盖的行政区。

　　上海市社会体育管理中心（上海市体育竞赛管理中心）主任郑浩彬、黄浦区体育局局长潘敏虹、市体育局群体处四级调研员王一雄、黄浦区体育局四级调研员薛飙、黄浦区社会体育指导员协会会长由会贞出席开班仪式，并为黄浦区10个街道巡访员站点授牌。

　　市级引领五年深耕

　　基层体育治理有了新路径

　　公共体育事务基层治理，是践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念的关键抓手，也是打通全民健身服务“最后一公里”、建设全球著名体育城市的基础性工程。

　　早在2021年，市社体（竞赛）中心便与上海体育大学曹可强教授团队开展上海市公共体育事务基层治理系列研究，探索构建市、区、街镇“上下贯通、横向联动”的公共体育事务基层治理体系。2022年起，在市体育局的领导下，以社会体育指导员改革为契机，创新推出社会体育巡访员制度，积极探索超大城市体育基层治理新路径。经过五年探索，截至目前，上海基层体育治理已形成覆盖8区（黄浦、杨浦、宝山、嘉定、徐汇、长宁、松江、奉贤）14个街镇/单位的治理网络，社会体育巡访员队伍从2022年的38人增长至2025年的667人，仅2025年全年累计开展各类巡访超过12195人次。

　　从部分试点到全域覆盖

　　黄浦这样领跑基层体育治理

　　黄浦区作为全市试点先行区，始终走在探索实践最前沿。在黄浦区体育局大力推动下，先后在瑞金二路街道和半淞园路街道开展试点，构建起“赛事、设施、居委、楼宇、学校”五位一体的基层巡访网络，并率先将基层治理延伸至体育健身行业，完成百余家经营主体信息采集，提前化解潜在风险，助力经营主体提升合规水平，切实保障消费者权益。

　　据黄浦区体育社会组织服务中心主任付晓娟介绍，黄浦区首先在瑞金二路街道设立社会体育巡访员固定服务站点，在居委会、楼宇企业、学校场地等各类人群聚集场所，巡访员定点值守、定时服务、常态走访，收集市民关于体育的诉求和意见建议、采集相关赛事活动和健身设施情况，并及时反馈解决，有效化解了基层体育治理“神经末梢”的问题，实现体育服务精准对接群众需求。随后在半淞园街道进行复制性推广，并成功探索将健身场馆巡访纳入试点。今年，在充分总结前期成功经验的基础上，联合区社会体育指导员协会，制定了“培养社会体育指导员—筛选意向骨干人员—专项培训上岗”的规范化培育路径，并在各街道的积极配合与大力支持下，最终实现社会体育巡访员工作机制在全区各街道覆盖。

　　上海市公共体育事务基层治理体系研究课题组组长、上海体育大学教授曹可强表示，黄浦区让基层体育治理从“被动应对”转向“主动服务”，从“粗放管理”走向“精细治理”，巡访员成为基层体育治理的“信息员、宣传员、监督员、服务员”，有效破解了“人少事多、覆盖面广、监管难度大”的难题。

　　不走过场！

　　精准培训为基层巡访员真赋能

　　本次培训班，课程涵盖《上海市公共体育事务基层治理体系构建与运行》《急救科普培训》《社会体育指导员在上海构建更高水平全民健身公共服务体系中的作用》《学校体育场地、楼宇开放、社区体育设施、体育事务巡访讲解》《赛事活动巡访讲解》《体育健身行业巡访讲解+实操》等内容，帮助新增巡访员全面了解工作性质、内容与职责，为黄浦区乃至全市基层体育治理高质量发展注入新动能。

　　上海正以社会体育巡访员为抓手，推动体育治理力量下沉基层、扎根社区，广泛发动群众参与体育共建共治，让每一位市民都成为体育治理的参与者和受益者，持续夯实城市体育治理基层底盘，为建设全球著名体育城市筑牢根基。